是为了稳定为主。
首先的目标，就是夺回塞外的中降城。
这是唐朝所建立的三受降城之一，也是唐朝安北都护府的驻地。不过，这里早已废弃，在宋朝时期，属于辽东云内州境内，在明朝时期，在洪武朝后期又恢复设立，不过早在一百多年前就已经废弃。
此时，寒风呼啸，如同刀割，以公平军为表面称号，事实上的全家军第六旅，派出四个团步兵团，三个骑兵团以及一个炮兵团，共计八个团，外加两万余名百姓青壮，组成将近三万人北上。
这是全旭并没有干涉的一次大规模扩张，既采取非军事的原则，进行步步蚕食。
为了这次北上，公平军投入了他们最大的积蓄，既九千余辆重型马车，携带了大量的装备。
公平军的步骑精锐士兵，于其说是过来打仗，不如说是为了看押这些青壮，这些青壮都是从洪承畴卖过来的，用公平军所生产的钢铁、粮食等宝贵资源，他们现在还不是公平军的自己人。
现在经历的这个过程叫劳动改造，为自己所犯下来罪行赎罪，而不是像其他将领收纳降军一样，直接换一身衣服，以前的事情，既往不咎。
在公平军或者说全家军的体制内，完全没有这种待遇。
正所谓要想富，先修路。
这次公平军北上，第一目标就是修路。自怀朔镇到中降城，全程大约一百六十余里，这条路，与后世的马路一样，这种道路，中间高，两边稍低，宽度在十六米左右，当然这种官道，放在后世只能算半成品，既就石灰和粘土，混合之后夯实。
左右两侧挖出两条沟渠，既是为了挖土，也是为了在暴雨季节，方便排水，鄂尔多斯高原气候恶劣，大部分天气干旱少雨，却不代表不会下雨。
官道两旁有一条约五六米的绿化带，上面种植树木和苜蓿草，也是为了防止水水流失，同时，每隔五十里建立一座驿站。
驿站占地十亩，有货仓，客房、水井、马厩、以及营垒，也可以算作是一座镇子，公平军为了便宜省事，采取镇保与驿站为一体的方式建设。
这其实是一个非常浩大的工程，两万余名青壮，分成数十个工段，每个工段数百人不等，他们的工作非常简单，天刚刚亮，就在公平军的起床哨声中，开始起床，只要动作稍慢，那就是一顿皮鞭或棍子。
所以，他们这些人非常老实，也非常配合，甚至说比郑氏降军更加配合，现阶北上大军的主要任务就是修路。
虽然说修路，其实也是一个开发的过程，挖沟渠、烧制石灰、烧制水泥，打水井，探查各地的资源。
建造速度并不算快，主要是这些劳改对象中，并不是真正的奴隶，他们每天工作到中午，就可以按时吃饭。
然后休息一个时辰，然后继续开工，一直到下午太阳落山，准时收工，然后去吃晚饭，接下来的时间就给他们上思想教育课。
这里的活当然是很累人的，但是吃得饱啊，也不指望能吃得多好，至少管饱，隔三差五还能喝到一碗肉汤。在这些流民军俘虏们心中想来，这哪里是服苦役，分明就是享福嘛，至少比他们在农民叛军时过得好多了！
很快就有人去找陈应或者找工头，表示自己还有不少弟兄，他们愿意自告奋勇去，把那些还躲在山里啃树皮的弟兄一起带下来享福……呃，不，是服苦役。
对于这种请求，陈应自然欣然同意。
怀远镇对于人口的需要，是远远没有止境的。几十座大小煤矿，十几座铁矿，还有五座高炉，这都需要大量的工人。
去年怀远镇光盈余就多达一百四十余万石粮食，别说二十多万人，就算是再来二十万人他们也养得起。
所以，自从去年开始，一起有人带着亲戚朋友越过长城，前来投奔公平军。
洪承畴自然是知道这个情况，他并没有在意，认为这些穷鬼百姓逃走，反而是好事，宁夏的气候干旱，田地本来就不多，也养活不了这么多人口，现在人口外流，反而是一件好事。
此时的怀远镇有兵有粮，有活可以干，就仿佛像一个巨大的漩涡，不停的从宁夏、甘肃、陕西、山西等地吸纳流民和百姓。
尽管寒风刺骨，这些百姓已经开始在有心人的组织下，拖家带口，一路向北。