必肯信，大臣们就更不敢信，天下衰退，他们无法相信凭借扬州一隅就能够抗击女真大军。甚至派郭仲威到扬州，还希望郭仲威的兵力能够用来帮助扬州防御，也算是一番好意。
跟郭仲威一起册封的藩镇，还有薛庆、赵立、李彦先等人，甚至连投降女真人，这次配合女真人攻城略地的李成都册封了，李成也顺势在江州接受诏安，就任淮西的舒州、蕲州镇抚使。另外还有在洛阳地区抗金的地方土豪翟兴为河南镇抚使，在陕州抗金的李彦仙为陕州镇抚使，总之长江以北基本上全部藩镇化。
可是小朝廷连设立藩镇这件事都做不好，弄的乌烟瘴气，烽烟四起。他们册封了大量巨寇，但巨寇未必真有实力，李成这种实力派当然有资格镇守一方，可有些巨寇，单纯只是人多，甚至人数都有很大水分，根本不能打。可当地明明还有更强的实力派，小朝廷不加甄别乱封一气，结果藩镇割据还没抗金，自己内部就打了起来。比如巨寇刘位被封为滁、濠镇抚使，带兵进入滁州，但滁州被土豪张文孝占据，张文孝跟刘位一番争斗，竟然杀了刘位。
除了派郭仲威任真、扬镇抚使外，还将扬州的天长军划出，划入高邮，升高邮军为承州，辖高邮、天长两军，军的地位比县高；形成郭仲威坐镇真州、扬州，薛庆坐镇高邮、天长军的布局，都位于运河两岸，战略地位很重要。高邮、天长以北，则是赵立管辖的楚州、泗州、涟水军镇抚使地盘，东北方是李彦先的海州、淮阳军镇抚使辖区。
薛庆高升，李慢侯认了，他辛苦了半天，结果扬州让郭仲威这个流寇摘了果子，这无论如何是无法接受的，李慢侯甚至做好火并郭仲威的打算。只是之前一直为了拦江战役大局，不敢轻举妄动，任由郭仲威率部进入扬州。现在他腾出手了，如果郭仲威听话，他不是不能容他，别说郭仲威这个受诏安的巨寇，就是张荣这种听调不听宣的梁山好汉，李慢侯也容得下。
回到扬州之后，郭仲威非常低调，主动来拜见李慢侯。李慢侯说在扬州挡住了女真人，说在江面上杀了多少女真人，小朝廷的文官打死都不敢相信，可是郭仲威信，他吃过李慢侯的亏，知道这是一群杀人不眨眼的狠人。
郭仲威还不断表示，不是他想来夺李大当家的地盘，实在是朝廷有命，不敢不从。还表示愿意恭奉李慢侯为大当家，他甘愿做第二把交椅，二人歃血为盟，结为异性兄弟，以后有福同享有难同当。
这很梁山！
但李慢侯没同意，好意宽慰了一番郭仲威，告诉他既然是朝廷诏命，他当然服从，但眼下该以大局为重，精诚团结，先对付女真人再说。还有谁也不用听谁的，扬州城里有公主坐镇，大家都该听公主的。拿公主镇住郭仲威，这是李慢侯能想到的最好办法。
郭仲威当即表示肯定愿意听公主的，他算是吃到了背靠大树好乘凉的红利，跟着周望，他立马加官进爵，现在周望倒台，有个现成的公主投靠，还不上去抱大腿，于是动不动就去给公主磕头请安，好生殷勤。
郭仲威的部队，李慢侯安置到子城，哪里有强兵镇着，天天让郭仲威的人看着自己的兵跟女真俘虏打来打去，让他们掂量掂量自己的轻重。另外子城主要是军人，郭仲威手下拖家带口数万人口，能不能打倒在其次，军纪太差，放他们在扬州大城中，还不知道会惹出多大的乱子。
安抚郭仲威部的同时，最紧要的就是抵御开始强攻扬州地区的女真大军，扬州城外的女真军队已经增加到两万人马，还有一万人马正在猛攻杨子桥。不在顾虑江南的兀术后，真州的三万女真骑兵彻底放开了手脚。除了留下一万，防备和州、无为军的刘霖部，防备滁州、亳州的张文孝部外，两万大军都投入了扬州地区，显然这次拦江战役，让他们看到扬州事实上成为长江两岸抗金军队的总后勤基地的地位，不击垮扬州这种规模的全力运转支持战争的城市，他们未来的攻掠会非常辛苦。
另外挞懒主力对楚州的进攻，已经到了白热化阶段，楚州已经快撑不住。多次向朝廷求援，朝廷催促刘光世出兵，刘光世推诿不前，甚至让文官弹劾的被罢免了官职，只保留了太尉名号，导致刘光世的部队现在开始被称作太尉军。
韩世忠在黄天荡、建康水战中损失惨重，手下大将阵亡颇多，收编了一些长江渔民后，也只有万把人的兵力，已经没什么战斗力，所以赵构允许他修整。但在收复建康等城池的作战中，立下巨大战功的岳飞成了朝廷看重的新兴力量，于是任命岳飞为通、泰镇抚使，让他带兵移驻泰州，就近支援楚州的赵立。
可是岳飞竟然拒绝这个任命。