面临的第二个难题，就是来自塞外的威胁。
当然，这个问题是始终要面对的，就算蒙洛人不来攻打，自己也早晚要打过去的。
但目前，刘策还是打算苟个几年，等彻底稳定北地局势后再说。
对于这个问题，刘策正在威远城内，与妻子叶胤二人在将军府商议起来了。
“皇甫翟当真是世之奇才，其实，本军督从与他见面那一刻起，就知道他早晚会离开这个世界，
因为我从他眼中早就觉察到对这个世界没有眷恋和牵挂了，有的只是深深的折磨和痛苦……”
对于皇甫翟的死，刘策在为他感到惋惜的同时，却又表现的十分淡定，仿佛一切都被他所料到一般。
他拨了拨火盆内的碳火，继续对叶胤说道：“只是，我真没有想到他会以这样的方式离开人世，
更没想到，为了让你能接掌下任钜子之位，不惜以自己生命为代价，设下了这么一个大局，唉……”
叶胤说道：“夫君，都过去了，师尊临终前告之我，要让我能助你一起看到天下止戈的那一天……”
“我会的……”刘策点点头，坚定的说道，“也没理由拒绝！”
叶胤微微叹了口气，说道：“师尊已经不在了，再多提也无用，今日夫君找妾身又有何事要商议么？”
刘策想了想说道：“我军督府现在留在北地八省的军队数量有多少？”
叶胤回道：“连同玄武关守军在内，合计为四十八万兵马……”
刘策点点头回道：“是啊，四十八万人马，看起来很多，实际上分散开来的话，却有些拙荆见肘了，
蒙洛人必须得防备，玄武关的兵马不但动不了还得继续增加数万人力维持各地治安的守备营也不能落下，同时又要面对河源以南朝廷军队的虎视眈眈，
粗略估算下来，我手中可以继续征战的兵马怕是不足三万人马，守成有余，进取不足，所以本军督打算创建预备役军团，用以应付将来庞大的战事。”
“预备役军团？”叶胤眉头微微一蹙。
刘策继续说道：“预备役军团，凡是服役期限满后，在四十五岁以前，一律编入预备役军团待命，随时听从号令集结备战，
他们闲时只需忙自己的事务，一旦有战事需要开始征召，就必须无条件加入战斗，如此一来，往后正规兵源不足的难题就可以迎刃而解了……”
听完刘策的话，叶胤立刻说道：“夫君此言，与大周立国之初的府兵制倒是极其相似，那种战时为兵散时为农确实能减少兵源不足的问题，也能减少庞大的军费开销……”
刘策点点头说道：“本军督的预备役与大周府兵的确有些异曲同工，区别就是，大周的府兵后期都以佃农为主，
且打完仗后几乎都没有报酬，久而久之就战斗力低下，在土地资源稀缺之后就会逐渐废除退出了军制，被战力比较可靠的募兵制所代替，
而本军督的预备役，只要上了战场就是属于正兵营范畴，军功计算一律以正兵看齐，这样不怕他们不会拼死血战，
而我们的优质兵源也能获得源源不断的保障，可以应付任何即将面临的风险……”
叶胤想了想，说道：“此法妾身认为可行，既然夫君已经定下，那什么时候开始改进兵役制，创建预备役呢？”
刘策说道：“明年吧，凡是新兵入伍，从三年一律降为两年，之后退伍的全部登记在册，加入预备役随时备战！”
“嗯……”叶胤轻轻的点了点头，在短暂的沉默后，又对刘策说道：“目前所言这些要实现还需一些时日，但眼下蒙洛的局势要如何应对？
妾身相信，蒙洛人是绝对不会让五万多人白白死去，定会采取动作对我军督府施压……”
刘策单手托腮，凝眉说道：“施压？仅仅只是施压的话，为夫压根就不必将他放在眼中，就怕拓跋宏业会领百万大军杀来，
那我们就只有两条路可以走，第一玄武关破，为夫带着军督府数十万大军做出宁为玉碎不为瓦全的同归于尽举措，
第二就是灰溜溜撤回远东，继而收缩塞外防线，或许此举能抵御蒙洛人进攻，但从此以后，中原腹地与我等无缘了，我们将被永远困在远东一隅之地，不得寸进，
无论哪个选择都对军督府而言，是极其不利的……”
叶胤想了想说道：“或许，情况并没有夫君所想的这么不堪，五个月过去了，蒙洛人至今没有动作，
只能说明一个道理，他们内部一定出现了什么问题，上回与拓跋玉海一会，我能从他平静地神色中捕捉到一丝担忧的情绪，
可能……蒙洛人真的会与我们坐下来谈判，也未尝不可……当然损失些利益在所难免……夫君，希望你到时能忍一时之气，
师尊说过，乱世能否平息，全系你一人身上了……”